กรณีการทารุณกรรมของเจ้าหน้าที่ต่อพลเมืองผิวสีไฮโลออนไลน์ที่โด่งดังในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาทำให้ชาวอเมริกันตั้งคำถามเกี่ยวกับลักษณะทางเชื้อชาติของหน่วยงานตำรวจของตน
ผู้สนับสนุนหลายคนเชื่อว่าการกระจายกองกำลังเหล่านี้จะช่วยลดความรุนแรงของตำรวจต่อคนผิวสี
การวิจัยของฉันชี้ให้เห็นว่าการเป็นตัวแทนที่เพิ่มขึ้นอาจไม่สามารถแก้ปัญหาได้ ฉันได้สัมภาษณ์ผู้ประท้วงเกือบ 200 คนและผู้อยู่อาศัยในเฟอร์กูสันและบัลติมอร์ เมืองต่างๆ ที่เกิดความไม่สงบอย่างกว้างขวางหลังจากการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ของชายผิวดำสองคน ไมเคิล บราวน์และเฟรดดี้ เกรย์ สำหรับหนังสือของฉัน “Hands Up, Don’t Shoot”
สิ่งที่ฉันได้ยินมาซ้ำแล้วซ้ำเล่าคือการจ้างเจ้าหน้าที่สีเพิ่มไม่เพียงพอ ผู้คนที่ฉันคุยด้วยพูดถึงปัญหาความไม่เท่าเทียมเชิงโครงสร้างในสังคมและวัฒนธรรมตำรวจที่มีปัญหา กำลังสร้างการพังทลายของความไว้วางใจระหว่างชุมชนและตำรวจ ความไม่ไว้วางใจของพลเมืองต่อตำรวจอาจทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างตำรวจกับชุมชนตึงเครียดได้ เนื่องจากโดยทั่วไปแล้ว เจ้าหน้าที่จะต้องอาศัยความร่วมมือจากสาธารณชนในการแก้ปัญหาอาชญากรรม ผู้อยู่อาศัยมีแนวโน้มที่จะให้ความร่วมมือมากขึ้นเมื่อพวกเขามองตำรวจในเชิงบวก
ตำรวจขาวมาก?
ความหลากหลายทางเชื้อชาติเป็นปัญหาในหน่วยงานตำรวจของสหรัฐอเมริกามานานแล้ว
จากเจ้าหน้าที่สาบานตนเต็มเวลา 701,000 คนที่ทำงานในปี 2559 ซึ่งเป็นปีล่าสุดที่มีข้อมูลระดับประเทศ มีเพียง 27% เท่านั้นที่เป็นเจ้าหน้าที่ผิวสี
สัดส่วนของเจ้าหน้าที่ส่วนน้อยเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าใน 30 ปี โดยเพิ่มขึ้นจาก 14% เป็น 27% ระหว่างปี 2530 ถึง 2559 แต่การจ้างงานส่วนน้อยยังคงตามหลังประชากรทั่วไป ซึ่งเกือบ 40% ของชาวอเมริกันไม่ใช่คนผิวขาว
แผนกขนาดเล็กมักจะมีความหลากหลายน้อยกว่า กองกำลังที่ให้บริการน้อยกว่า 10,000 คนเป็นคนผิวขาว 87% ในขณะที่หน่วยงานที่ใหญ่ที่สุดโดยเฉลี่ยประมาณ 50% คนผิวขาว
โอ้ บัลติมอร์
ยกตัวอย่างบัลติมอร์ ตำรวจในเมือง กว่าครึ่งเป็นตำรวจผิวสี ต่ำกว่า63% ของชาวบัลติมอร์ที่เป็นคนผิวสีแต่ยังคงมีความหลากหลายมากกว่าหน่วยงานใกล้เคียงและค่าเฉลี่ยของประเทศ
ทว่ากรมตำรวจบัลติมอร์ถูกพบโดยกระทรวงยุติธรรมในปี 2559 ว่ามีส่วนร่วมใน รูปแบบของการรักษา ลำเอียงทางเชื้อชาติที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ สิ่งนี้เกิดขึ้นแม้ว่าบัลติมอร์จะ “ พยายามดึงดูดและส่งเสริมผู้สมัครที่เป็นชนกลุ่มน้อย ” ตามที่แผนกสิทธิพลเมืองของกระทรวงยุติธรรมระบุไว้ในรายงาน
ประมาณหนึ่งในสี่ของคนที่ฉันคุยด้วยในบัลติมอร์และเฟอร์กูสันกล่าวว่าพวกเขาเชื่อว่าเจ้าหน้าที่ผิวสีบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นธรรมมากกว่าเพื่อนร่วมงานผิวขาว พวกเขามีความสุภาพและให้เกียรติมากกว่า
แต่สัดส่วนที่คล้ายกันของผู้ที่รายงานว่ามีประสบการณ์ส่วนตัวกับเจ้าหน้าที่ผิวสีกล่าวว่าพวกเขาเชื่อว่าเจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่คนผิวขาวมีพฤติกรรมก้าวร้าวเมื่อพบกับพลเรือนผิวดำ
นักวิชาการได้เสนอคำอธิบายหลายประการว่าเหตุใดจึงไม่มีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นระหว่างเชื้อชาติของเจ้าหน้าที่กับวิธีที่พวกเขาปฏิบัติต่อพลเรือน
กลายเป็นสีฟ้า
วัฒนธรรมภายในกรมตำรวจมักถูกอ้างถึง ผู้มาใหม่เรียนรู้ที่จะแสดงการทำงานของตำรวจโดยสังเกตการปฏิบัติของเพื่อนร่วมงาน สอดแทรกภายใน และดำเนินการตามนั้น แรงกดดันในการปฏิบัติตามวัฒนธรรมตำรวจมีบทบาทสำคัญในการกำหนดพฤติกรรมและกำหนดวิธีที่เจ้าหน้าที่ปฏิบัติต่อพลเรือนจากเชื้อชาติต่างๆ
เจ้าหน้าที่สีไม่ได้รับการยกเว้นจากกระบวนการนี้ พวกเขาอาจรู้สึกว่าจำเป็นต้องนำค่านิยมของแผนกมาปรับใช้หรือก้าวหน้าในอาชีพการงาน
หลักฐานแสดงให้เห็นว่าการจ้างตำรวจที่มีความหลากหลายทางเชื้อชาติด้วยตัวมันเองไม่สามารถแก้ปัญหาการตำรวจได้ ผลการศึกษาบางชิ้นพบว่าการจ้างเจ้าหน้าที่ส่วนน้อยไม่สัมพันธ์กับการลดจำนวนการสังหารพลเมือง คนอื่น ๆ ได้แสดงให้เห็นว่าการใช้กำลังสังหารเพิ่มขึ้นตามสัดส่วนของเจ้าหน้าที่ผิวดำ
การแก้ปัญหาระยะยาวสำหรับความรุนแรงของตำรวจที่มากเกินไปจำเป็นต้องแก้ไขเงื่อนไขที่ชุมชนชายขอบอาศัยอยู่ คนผิวดำในสหรัฐอเมริกาอาศัยอยู่อย่างไม่สมส่วนในละแวกใกล้เคียงที่มีลักษณะไม่เท่าเทียมกันแพร่หลาย การว่างงาน ความยากจน และการบริการสาธารณะที่ไม่เพียงพอ ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่อาชญากรรมได้เติบโตขึ้นตามธรรมเนียม
ในทางกลับกัน สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อประเภทและคุณภาพของการตำรวจที่พลเรือนได้รับในพื้นที่ที่มีรายได้ต่ำ ตำรวจที่เรียกว่า “หน้าต่างแตก” ซึ่งเจ้าหน้าที่มุ่งเป้าไปที่ความผิดเล็กน้อยและความผิดปกติทางสังคมอย่างจริงจังภายใต้สมมติฐานว่าจะลดอาชญากรรมร้ายแรง มี ผู้สนับสนุน ที่มีอำนาจ แต่บางคนโต้แย้งว่าทำให้เกิดความไม่ไว้วางใจและความเกลียดชังระหว่างชุมชนและตำรวจในพื้นที่ที่ขาดแคลนทางเศรษฐกิจ
การจัดการกับความไม่เท่าเทียมเชิงโครงสร้างที่เป็นต้นเหตุของอาชญากรรมในเมืองจะช่วยลดความรุนแรงของตำรวจได้เป็นอย่างดี
ย้อนอดีต
แต่นั่นเป็นทางออกระยะยาวที่ต้องใช้ความพยายามอย่างมากในการจัดการกับความไม่เท่าเทียมกันทางการศึกษาและเศรษฐกิจ ในระหว่างนี้ ผู้เชี่ยวชาญบางคนได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกล่าวถึงประวัติศาสตร์ของอเมริกาเกี่ยวกับความอยุติธรรมทางเชื้อชาติภายในระบบยุติธรรมทางอาญาเพื่อสร้างความไว้วางใจขึ้นใหม่ หน่วยงานตำรวจหันมาใช้การฝึกอบรมอคติโดยปริยายเพื่อแก้ปัญหาการเหยียดเชื้อชาติภายในกลุ่มของพวกเขามากขึ้น
บางคนเช่นเบอร์มิงแฮมแอละแบมาก็กำลังพยายามส่งเสริมการปรองดองกับชุมชนชนกลุ่มน้อยที่สูญเสียความไว้วางใจ
กระบวนการ สร้างความไว้วางใจนี้เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมอย่างตรงไปตรงมาระหว่างการบังคับใช้กฎหมายกับคนที่พวกเขาให้บริการเพื่อจัดการกับความตึงเครียด ความคับข้องใจ และความเข้าใจผิด
ความพยายามอย่างจริงใจจากการบังคับใช้กฎหมายในการกระทำที่แตกต่างและดีขึ้นสามารถเปิดเผยจุดร่วมกับชุมชนและอำนวยความสะดวกในวิธีการใหม่ที่ทั้งสองฝ่ายสามารถทำงานเพื่อลดความรุนแรง สิ่งนี้จำเป็นต่อการปรับปรุงความสัมพันธ์และสร้างความไว้วางใจระหว่างพลเรือนและการบังคับใช้กฎหมายไฮโลออนไลน์
